各区市县民政局、先导区社会事业管理局，市民政事务服务中心：

为贯彻落实民政部《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》（民办发〔2018〕30号）和《关于印发全省“孤儿医疗康复明天计划”项目工作规程的通知》（辽民儿函〔2019〕146号）精神，推动我市“孤儿医疗康复明天计划”项目（以下简称“明天计划”）提质增效，经研究，现就我市进一步加强“明天计划”工作有关事项通知如下：

一、项目资助对象

0—18周岁孤儿和年满18周岁后仍在校就读的孤儿。

二、项目资助内容

孤儿的医疗康复费用个人自付部分。孤儿本人发生的医疗康复费用，经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、康复救助、慈善捐助报销后，个人承担部分可申请“明天计划”资助。具体的资助范围是：

（一）诊疗费用。孤儿1年内在定点医院的诊疗费用（包括住院及门诊费用)中累计在1000元以上的自付部分。

（二）康复费用。孤儿在定点医院内接受专业医疗康复训练费用的自付部分，资助标准每人每年不超过3万元。特殊情况下，需要进行语言训练、心理康复的，经省“明天计划”办公室审定，可以到非定点医院接受康复。

（三）特殊药品费用。孤儿因患心脏病服用波生坦（全可利），因患结节硬化症服用雷帕霉素（雷帕鸣口服溶液）和依维莫司的药品费用的自付部分。

（四）辅具器具配置费用。有功能障碍的孤儿，在定点机构配置假肢、矫正器、矫正鞋、人工耳蜗、助听器等康复辅具器具费用的自付部分。

（五）体检费用。孤儿每2年1次的体检费用，资助标准每人每次不超过800元。

（六）住院服务费用。按孤儿住院治疗例数，配套资助住院服务费，专项用于患儿营养费、接送患儿费用、住院期间陪护费、组织定点医院筛查费用以及其他与患儿治疗相关的费用支出，资助标准为每人每次7000元，每人每年不超过2次，实报实销。

上述的各类资助费用除住院服务费用外，应当依据定点医疗机构专门收费发票、药品购置发票、体检费用收据以及有关机构出具的发票据实结算。

区市县民政部门可对“明天计划”资助范围进行拓展，所用资金应当为区、市、县资金。

三、项目定点医院制度

严格执行定点医院救治制度，“明天计划”资助限于定点医院（见附件）相关医疗救治。

四、项目监督管理

（一）严格资金管理

“明天计划”项目资金的申报、使用、结算，要严格执行国家有关规定和财务管理制度，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、截留、滞留和挪用。

（二）严格申请审核规程

“明天计划”结算年度为自然年度。每年12月31日前，在定点医院已完成的诊疗、康复以及体检的有关费用，列入本年度结账范围。按照先诊疗救治后申请补助的原则进行，患儿治疗康复费用应由福利机构或监护人先行垫付，待治疗康复结束后由福利机构或监护人向乡镇（街道）和民政部门提出申请。

1.申请。福利机构孤儿由所在福利机构通过全国儿童福利信息系统的“儿童医疗救助信息子系统”（以下简称“医疗救助子系统”)提交网上申请，同时填写纸质《年度市“明天计划”医疗资助申请审核表》向本级民政部门提出申请。社会散居孤儿由监护人填写《年度市“明天计划”医疗资助申请审核表》向户籍所在地乡镇（街道）民政办提交申请。申请的具体材料包括：

（1）孤儿身份证（或户口本）或其他可以表明孤儿身份的材料，如公安机关报案材料。

（2）医疗记录：资助项目为诊疗费用的，需提供定点医院出具的治疗记录，如门诊病历、出院小结、康复出院评估等；资助项目为特殊药品费用和辅具器具配置费用的，需提供定点医院出具的病情诊断及治疗建议；资助项目为体检费用的，需提供体检明细单或体检报告单。

（3）费用票据：一般情况下，应提供定点医院出具的专用医疗票据，特殊药品及辅具器具费用可以提供购置发票。

以上材料应提供清晰复印件。

2.审核。各地区民政部门要认真审核孤儿身份信息和医疗康复相关票据材料。符合条件的，录入“医疗救助子系统”提交申请，并形成本地报送材料：1、《年度市“明天计划”资金结算汇总和下一年度资金需求表》；2、《年度市“明天计划”医疗资助申请审核表》；3、《年度市“明天计划”结账明细表》；4、《年度市“明天计划”体检孤儿结账明细表》；5、年度“明天计划”工作报告上报市民政局。市民政局汇总审核后，对符合条件的，形成全市“明天计划”项目材料上报省民政厅

（三）严格报送时间

“明天计划”项目资金实行专项管理，专款专用。每年的1月15日前，各地区民政部门、市儿童福利院要将“明天计划”相关材料上报到市级民政部门，市民政局在1月31日前完成综合汇总，形成本市的“明天计划”工作报告连同相关表格上报省民政厅。

（四）加强档案管理

“明天计划”档案的保管期限为不低于10年。各地区民政部门和市儿童福利院要按照档案管理的相关规定，建立健全“明天计划”档案，按年度将每名孤儿的“明天计划”资助申请审核表、资金结算汇总和下一年资金需求表、结账明细表、体检孤儿结账明细表、工作报告等资料整理存档，既做到对孤儿成长负责，又要经得起档案、财政、审计等部门的检查监督。

五、组织保障

（一）加强组织领导。各地区民政部门要统一思想，充分认识“明天计划”工作的重要意义，将其作为保障孤儿基本权益的重要内容，要牵头及时向当地党委、政府汇报,争取重视支持,指定专人负责，及早掌握孤儿健康状况，向监护人宣传“明天计划”资助政策，确保“明天计划”顺利实施。

（二）做好“明天计划”工作的宣传引导。各地区民政部门可通过公益视频、微信、新闻媒体等多种方式，发动城乡社区广泛宣传“明天计划”项目的主要政策、申报流程、作用意义等，在全社会营造共同关心、支持和参与“明天计划”工作的良好氛围。

附件：大连市“明天计划”定点医院.doc

大连市民政局

2023年5月15日