关于2021年福彩公益金分配使用情况的公告

按照《关于印发彩票公益金管理使用有关制度的通知》(辽民发〔2017〕58号)要求,现将我市2021年中央和省级福彩公益金使用情况公告如下:

一、省级福彩公益金分配使用情况

2021年,下达我市省级福彩公益金补助资金774.8万元,资助项目7个。

(一)高龄失能老年人养老服务补贴补助资金174万元

根据《关于完善我市养老机构和居家养老资金补贴政策的通知》(大民发〔2010〕61号)和《关于明确我市养老服务资金补贴政策操作实施细则的通知》(大民发〔2015〕223号)要求,对城市身体失能的困难老年人,发放自理200元、半失能400元和失能600元的居家养老服务补贴,入住机构的享受800元、1200元的入住养老机构介护补助。

(二)城乡社区综合服务设施建设资金310万元

按照辽宁省民政厅、辽宁省财政厅《关于开展2020年度省本级福利彩票公益金资助城乡社区综合服务设施建设项目工作的通知》(辽民发〔2020〕19号)要求,我市省级福彩公益金资助城乡社区综合服务设施建设项目涉及4个区县共计9个项目,现已全部完成。

中山区将人民路街道民主社区建设项目作为2020年度省级福彩公益金资助城乡社区综合服务设施建设项目,2020年中山区重点民生工程项目、《政府工作报告》任务之一为推进社区改造升级,新建民主社区。省级福利彩票公益金40万元由财政直接充入人民路街道民主社区建设项目资金。主要建设内容为对港湾隽景小区社区用房进行装修,其中包含社区居委会、社区卫生站、文化站、社区服务中心、警务室共计约1600平方米。该项目于2020年8月开工,2020年12月完成建设施工,目前已投入使用。

西岗区将白云街道康平社区建设项目作为2020年度省级福彩公益金资助城乡社区综合服务设施建设项目,申请资助资金40万元,新建了康平社区一楼到二楼的钢结构楼梯,该项目现已完工,正在进行工程审决中(审决值4.8万元),为社区及老年活动中心购置家具54,260元,目前已投入使用。

沙河口区春柳街道香沙社区和李家街道锦云社区改造项目作为2020年福彩公益金支持项目,均于2020年完成改造。一是春柳街道香沙社区改造项目。该项目总体面积590.87平方米(含社区办公场所和社区养老中心),建设内容为上下水改造、解决二楼漏雨、窗户严重变形、墙体破损、地面坑洼不平等年久失修问题,重新设计、建设办公区域,省福利彩票公益金40万元全部用于该项目。该项目于2020年12月12日开工,竣工时间为2020年12月20日,2021年1月初已投入使用。施工单位为大连炎栋建筑装饰工程有限公司。二是李家街道锦云社区改造项目。该项目总体面积527平方米(含社区办公场所和社区养老中心),建设内容为:按照全岗通工作模式打造办公区域,重新设计、布局各个功能室,解决年久失修问题,消除安全隐患,同时建设锦云社区居家养老服务中心,最大程度给居民提供更多活动场地,省福利彩票公益金40万元全部用于该项目。该项目于2020年11月26日开工,竣工时间为2020年12月10日,目前已投入使用。施工单位为大连龙炎市政工程有限公司。

旅顺口区将省级福利彩票公益资助资金150万元用于5项建设项目,已于2020年底全部完成改建工程。一是铁山街道王家村社区服务中心改建项目,总体面积2161平方米。改建项目于2020年10月19日启动,2020年12月6日完成。项目内容包括:活动室修缮:屋面保温、混凝土,卫生间改造,门槛理石,墙面大白、刷乳胶漆;综合办公楼修缮:换门窗、纱窗、做保温、刮大白刷乳胶漆、新设财务室(设门、刮大白刷乳胶漆、空调等),一楼二楼卫生间整体改造(门窗、墙面、地面、洗手台、洗手台、便器等均换新、强电及上下水改造),三楼卫生间换纱窗、洗手台水龙头,一楼至四楼墙面大白修复刷乳胶漆,换旋转门,增设LED显示屏。共计使用资金30万元。二是铁山街道大刘家村农村社区服务中心改造项目,总体面积1541平方米。改建项目于2020年5月8日启动,2020年10月30日完成。项目内容包括:办公楼主体:卫生间改造、门窗更换、外墙粉刷等。其他:院墙维修、村民会议中心防水及更换门窗、文化活动中心屋顶彩板更换、彩板屋顶油漆喷涂。共计使用资金32万元(其中福彩资金30万元,自筹资金2万元)。三是铁山街道北牙户咀村农村社区服务中心改建项目,总体面积1300平方米。改建项目于2020年10月12日启动,2020年12月15日完成。项目内容包括:办公楼室外进行了楼顶层面防水、原外墙造型拆除、外墙破损修补、外墙粉刷、下雨管更换。 办公室室外台阶拆除、重砌、铺设。办公楼内地面坍塌,原地面拆除、原地面夯实,混凝土找平、开窗口、断桥铝隔断、旧门旧窗拆除更换,LED显示屏,一楼、二楼卫生间及内部设施改造,一楼、二楼办公室旧窗更换。一至四楼大白铲除,大白粉刷,乳胶漆粉刷。整栋办公楼窗户维修等。共计使用资金37.5万元(其中福彩资金30万元,自筹资金7.5万元)。四是水师营街道大王村农村社区服务中心改建项目,总体面积568平方米。改建项目于2020年7月10日启动,2020年9月2日完成。项目内容包括:办公楼楼顶层面防水,新改建室内厕所,新建门厅,更换断桥铝门,室内房间改建行政大厅,大白粉刷、乳胶漆粉刷,拆除旧锅炉,安装新空调,窗户安装纱窗防盗网,安装LED显示屏,更换会议桌、办公椅子,办公楼网线、电线改造,地面更换大理石地面,室内装修安灯吊棚,安装监控。整栋办公楼窗户维修等。共计使用资金37.2万元(其中福彩资金30万元,自筹资金7.2万元)。五是水师营街道水师营村农村社区服务中心改建项目,总体面积930平方米。改建项目于2020年8月1日启动,2020年10月29日完成。项目内容包括:外墙改造、外墙修补、断桥铝门窗、隔断,地热摊铺,一楼二楼地板摊铺,墙面大白粉刷、卫生间集成墙板隔断、卫生间改造、水电改造、灯具安装、网络天棚铝格、交换机安装、路由器安装、液晶监视器安装、LED安装、空调两台、打印机、四联椅、二联椅、三联椅、L形办公桌等。共计使用资金35.7万元(其中福彩资金30万元,自筹资金5.7万元)。

(三)居家和社区养老服务改革试点补助资金88.3万元

2021年中山区被确定为省居家和社区养老服务改革试点地区之一,根据《中山区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案(2021-2022年)》要求,利用2年时间推进葵英街道光华社区居家和社区养老服务中心建设,2021年2月至12月进行施工建设,2022年6月底前开展运营,区民政局对建设和运营成果验收合格后拨付相应补贴。

(四)养老机构责任保险补贴补助资金60.8万元

按照辽宁省民政厅、辽宁省财政厅《关于做好申报省财政养老机构责任保险费省级补贴资金有关工作的通知》(辽民福函〔2018〕232号)和大连市民政局、大连市财政局《关于开展养老机构责任保险有关事项的通知》(大民发〔2015〕104号)“养老机构责任险保费标准2019年度为120元/床/年,市以上财政补助80%,每床不超过100元,其余由养老机构承担”的规定,省财政按照各地财政实际支出的80%给予补助,每床补助不超过60元。经区市县民政部门初审申报,市民政局复核确定,我市2021年度投保的民办养老机构合计230所,投保床位合计11,109张,保费合计135.455万元。经统计,市级以上财政养老机构责任保险费补助资金为106.6464万元,养老机构自筹28.8086万元。其中含省级补助资金60.8万元。

(五)农村困难家庭常年病人托管补助资金37.3万元

按照大连市民政局、大连市财政局《关于进一步做好全市农村困难家庭常年病人托管服务工作的通知》(大民发〔2014〕27号)的规定,市财政按年度对农村常年病人托管中心给予运营补助,补助标准为农村特困人员集中供养标准的1.5倍。在县区民政、财政联合申请基础上,市民政局进行了复核。2020年度我市共收住农村困难家庭常年病人175名,住院人月数统计共计1588月,补助资金共计231.087万元。其中,省级补助资金为37.3万元。

(六)骨灰海葬补贴资金96.9万元

2021年,大连市海葬工作在省民政厅、省财政厅的指导下,认真组织开展海葬活动,加强海葬宣传引导,全市全年投放骨灰786具,参加海葬活动市民767人。按照省民政厅等11部门《关于推行节地生态安葬的实施意见》(辽民发〔2016〕54号)和关于大连等“沿海六城市每具海葬骨灰补贴标准提高到1200元,省级财政承担50%”的规定,每具骨灰省级财政补贴600元。按照实际投放骨灰786具计算,省级海葬补助资金47.16万。

(七)明天计划补助资金7.5万元

按照《全省“孤儿医疗康复明天计划”项目工作规程》(辽民儿函〔2019〕146号)“未满18周岁和虽满18周岁但仍在校就读的福利机构集中养育孤儿和社会散居孤儿的医疗康复费用的个人自付部分予以资助”的规定,我局组织社会散居孤儿及事实无人抚养儿童体检,以及上述儿童医疗资助需求。

二、中央福彩公益金分配使用情况

2021年,中央下达我市福彩公益金补助资金601.6万元,其中:老年人福利类379.7万元,残疾人福利类项目51.4万元、孤儿助学77万元,孤儿医疗康复明天计划项目7.5万元,其他儿童福利类项目21万元,殡葬基础设施设备建设更新改造57.7万元,社会工作和志愿服务7.3万元。具体情况如下:

(一)大连市长海县獐子岛镇养老院改建项目379.7万元

獐子岛镇养老院始建于1958年,1996年在原址上进行了重建,建筑面积2200余平方,现有床位52张。多年来,养老院基础设施严重老化,存在消防不符合要求、内部设施年久失修不能使用、护理设施和生活设施欠缺等问题,机构安全方面存在隐患,老人生活环境亟需提升。现拟对獐子岛镇养老院烟感、照明、喷淋等消防设施进行改造,将门窗、网络设备、居住间、门院大厅、走廊地面等进行升级。项目总投资约430万元,其中市级补助资金379.7万元,由獐子岛镇政府自筹资金50.3万元。

(二)星海湾街道玉华社区精神障碍社区康复服务试点建设51.4万元

根据《辽宁省财政厅关于下达2021年彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(辽财指社〔2021〕518号),我市2021年残疾人福利类项目资金51.4万元 ,用于精神障碍社区康复服务机构建设及购买服务,不断提高精神障碍社区康复服务能力。按照辽宁省民政厅、辽宁省财政厅、辽宁省卫健委、辽宁省残联《关于加快精神障碍社区康复服务发展的实施意见》(辽民发〔2018〕147号),经研究,对标湖南会所模式,此项经费用于沙河口区星海湾街道玉华社区精神障碍社区康复服务试点建设,将其建设成为我市试点品牌。

(三)“孤儿助学”项目77万元

按照民政部《福彩圆梦·孤儿助学工程项目实施暂行办法》“对已被认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本、专科及高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科和硕士研究生给予每人每年1万元助学金”的规定,经当事人申请、街道及区市县(先导区)民政局审核、我局复核,我市2021-2022及上年度符合孤儿助学66人65.8万元。甘井子区一孤儿退学结余0.1万元,实际申请市财政拨付65.7万元。分配金额如下:西岗区1万元,沙河口区5万元,甘井子区1.9万元,金普新区11万元,普兰店区13.5万元,瓦房店市11万元,庄河市15.7万元,高新区1万元,长兴岛经济区3万元;市社会福利院2.6万元。

(四)孤儿医疗康复明天计划项目7.5万元

2022年1月市财政拨付我局。按照《民政部办公厅关于印发<“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法>的通知》(民办发〔2018〕30号)规定,用于我市0-18周岁和年满18周岁后仍在校就读孤儿的医疗康复费用的自付部分。

(五)“大连市未成年人救助保护机构”改造项目21万元

为提高市未保中心工作能力,结合疫情防控常态化要求,对未保中心设施设备更新、功能提升改造。将21万元用于改造市未成年人救助保护中心,由大连市民政事务服务中心组织实施。

(六)瓦房店殡仪馆4号火化机改造29.7万元

经调研,瓦房店市殡仪馆4号火化机,于2008年安装使用,至今已使用13年的时间,属于爬坡式老炉,现在炉堂损坏严重,导致燃烧不充分,火化时间长,严重浪费燃料等问题,而且炉顶出现明显裂痕,存在安全隐患,急需进行改造升级为升降式火化机,经瓦房店市殡仪馆市场调研,所需要资金约35万元。经研究,为瓦房店市殡仪馆申请补助资金29.7万,其他不足资金自行筹措。

(七)复州殡仪馆(5)号WDT-Ⅱ型单车拣灰火化机改造28万元

经调研,复州殡仪馆(5)号WDT-Ⅱ型单车拣灰火化机,于2012年安装使用。该设备因使用年限过长,存在炉膛结构落后,电器控制不灵敏等弊端,造成耗油过大、不环保,火化尸体慢,并且极易出现故障,存在安全隐患,需进行智能环保化升级改造,达到环保排放节能安全要求,经复州殡仪馆市场调研,共需改造资金约32万元。经研究,为复州城殡仪馆申请补助资金28万,其他不足资金自行筹措。

(八)高新园区社会工作站试点7.3万元

根据《民政部办公厅关于加快乡镇(街道)社工站建设的通知》和省民政厅等四部门《关于印发〈辽宁省乡镇(街道)社会工作和社会救助服务站项目实施方案〉的通知》要求,2021年,经前期摸底调研,市民政局确定高新区作为试点区,分别在凌水、龙王塘、七贤岭三个街道各建成一所乡镇(街道)社工站,实现辖区全覆盖。高新区依托街道社工站的专业社会工作服务机构,主要围绕社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务等领域开展专业社工服务,通过专业社工引领带动志愿者,聚焦老年人、未成年人和企事业单位职工等群体,提供生计发展、家庭探访、精神慰藉、心理疏导、能力提升、社区融入、社会参与、资源链接等服务。为充分发挥高新区作为试点区的“先行示范”作用,推动全市乡镇(街道)社工站项目规范建设,发挥好社工站为民服务专业化水平。

特此公告。

大连市民政局

2022年6月28日

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